Habe ich auf einer frischen und aktuellen (MDL 3.8.1) Moodle-Installtion ohne jegliche Anpassung an den Rollen und Rechten reproduzieren können und daher in den Tracker gepostet: https://tracker.moodle.org/browse/MDL-67823
Für evtl. andere Betroffene: O.g. Workaround funktioniert aber (mit kleinen Einschränkungen).
LG, MS