Вы сами то хоть поняли, что спросили? Как, до авторизации, система может определить, что на сайт пытается зайти пользователь с ролью «Создатель курса»? По лицу, что ли? И оно ей не нравится Поэтому не пускает )))
Ищите проблему не в Мудл, а в настройках браузера/компьютера, используемых создателем курса. У вас ошибка доступа к прокси-серверу, вот и проверяйте эти настройки.