в разделе Редактирование роли «Управляющий» можно дать право, я этого хотел сказать
Ест ли возможность дать право на загрузку пользователей из файла к управляющим категорий
Ботирбек, я сейчас тоже жирным выделю : вы дали пользователям роль управляющего в категории курсов и хотите, чтобы он имел право на создание учетных записей путем загрузки пользователей из файла CSV.
Повторяю, создание учетных записей пользователей разрешено (по умолчанию) только администратору, так как требуется разрешение moodle/site:uploadusers, при чём, на уровне сайта: require_capability('tool/uploaduser:uploaduserpictures', context_system::instance())
Т. е., чтобы кто-то ещё загружал пользователей в систему, роль управляющего нужно назначать глобально (Администрирование ► Пользователи ► Права ► Назначить глобальные роли).
А так как у управляющего "куча" разрешений, нужно хорошо подумать, стоит ли это делать )
ЗЫ: можно создать новую роль (без указания прототипа) и дать только необходимые разрешения, потом назначить эту роль нужным людям на уровне сайта.