Carlos:
En una categoria puedes asignar todos los roles que moodle permite como: Administrador, Profesor creador de Curso, Profesor sin derecho a editar, estudiante, Invitado.
Si entras a una categoria de lado superior derecho de la pantalla aparece Asignar roles, al darle cualquier rol de los mencionados arriba ese usuario va a tener dicho rol para todos los cursos dentro de esa categoria.
El usuario que puede crear una categoria y asignar roles es el administrador del sitio, pero si creas una categoria y le asignas el rol de administrador a determindado usuario, el va a tener el privilegio de controlar dicha categoria como lo hace el administrador del sitio. Es decir asignar roles, crear subcategorias, crear curso entre otras.
Te recomiendo que revises si alguien tiene el rol de administrador en esa categoria o si hay otro administrador del sitio puede ser que lo haya hecho esa persona.
Espero que esto te pueda servir