Все правильно. Студент должен иметь больше прав чем просто зарегистрированный пользователь в системе.
Минимальные требования к имеющим доступ к курсу - студент, а не кто угодно.
Прочитайте про систему прав в moodle - поймете почему оно такое "странное"