ЧаВо

Объем загружаемых файлов настраивается в (в порядке убывания приоритета):
php.ini или .htaccess,
Безопасность=>политики сайта
Настройки курса
Настройки конкретного задания.

Максимальный размер файла, заданный на более нижнем уровне, не может быть больше заданного на более верхнем.
По умолчанию, в php.ini установлено ограничение в 2 мегабайта. Оно действует на всю систему и не может быть переопределено из Moodle.