Hola, Jonathan.
Casi por casualidad me he topado con este plug-in: https://moodle.org/plugins/tool_editrolesbycap
Según la información que adjuntan, sirve para añadir privilegios específicos a los roles nuevos o existentes.
Personalmente no lo he utilizado ni lo he probado o instalado nunca, pero quizá te pueda ser útil.
Un saludo.
JP