Почему она пустая?
Потому что вы путаете эти 2 отзыва, это две большие разницы ©
Первый отзыв - это комментарий на оценку, полученную при выполнении студентом отдельной попытки тестирования.
Второй отзыв - это комментарий к итоговой оценке за тест в журнале оценок. Эта оценка может формироваться по результатам выполнения студентом нескольких попыток тестирования. Вопрос: если вычисляется средняя оценка по трем попыткам, то какой отзыв тут система должна выводить?
Отсюда вывод: в журнале оценок отзыв оставляет преподаватель вручную в случае, если он по какой-либо причине переопределил оценку или ему просто захотелось как-то отметить плохую/хорошую отметку студента и т. п.