Alcuni controlli che mi vengono in mente, nel caso fossero coinvolti i ruoli:
- verifica il ruolo assegnato agli utenti nel corso id=1, ossia la home page di moodle
- se il pulsante attiva modifica è presente anche nei corsi, verifica il ruolo assegnato agli utenti nel contesto del sito
- se il pulsante si visualizza anche nei corsi ma gli utenti non hanno ruoli con adeguati privilegi per visualizzarlo in quei contesti, prova a verificare il ruolo di default per tutti gli utenti in "Amministrazione del sito > Utenti > Autorizzazioni > Politiche utente"