Преподаватель на уровне категории может изменять содержимое всех курсов этой категории и ставить в них оценки студентам. Оно вам надо?
Вам нужно будет создать новые роли. "Создатель тестовых вопросов" и "Пользователь тестовых вопросов" и дать нужным людям эту роль на уровне категории. На этом форуме данный вопрос обсуждался неоднократно, например, здесь.