Hola
El límite lo marca el sistema sobre el que corra Moodle, hay sitios con varios cientos de miles de usuarios...
De todos modos, importa más el número de usuarios concurrentes, aquellos que se prevé que puedan entrar de forma simultánea ya que esto determina la carga que tiene que soportar el sistema. dependiendo del tamaño del sistio se podría calcular como entre un 5 y un 10 % de los usarios activos. Esto es, si tienes 500 usuarios activos, puedes prever que entrasen de forma concurrente unos 50. Dependiendo de la versión de Moodle necesitarías para ese número un servidor con 1 ó 2 GB de RAM.
Salu2