Cosas de Administradores

Buenas tardes chicos. Lo primero de todo deciros que este foro me ha ayudado un montón, soy algo novato. Me han mandado montar un moodle con un un administrador de sistema, luego crear dos categorias y asignar un administrador local a cada categoría. Hasta ahí todo bien, pero cuando quiero que el administrador de una categoría de de alta un usuario (que no asignarle un rol, sólo darle de alta en el sistema) veo que no puede. He leido en inglés por ahi, que no se puede, ¿Es verdad? Es una faena porque si no me va tocar a mi hacer todo el curro de altas, no puedo delegar en los administradores de categorías. He visto los permisos que tiene el administrador y sí que tiene como "permitir" la pestañita de "crear usuarios". Agradecería vuestra ayuda. Gracias de atemano.