Можно зделать проще с имеющимися возможностями. Создать категории вопросов по темам, а внутри подкатегории по сложности. Получите тот же эффект. Вопрос будет принадлежать и теме, и сложности.
Можно изменить вложенность: категории - по сложности, подкатегории - по темам.