Aunque hay herramientas externas (Reload, eXe, etc.) para crear contenidos didácticos que luego pueden incorporarse en Moodle, desde mi experiencia, es mejor utilizar una plataforma Moodle para desarrollar los cursos completos. Esto puede hacerse con una copia "local" de Moodle, no necesariamente sobre la plataforma de uso real.
Una vez preparado el curso, Moodle permite hacer una "copia de seguridad" que es la que te serviría después para importarlo todo a la plataforma Moodle en que se vayan a dar los cursos. Y se puede importar tantas veces como se quiera si se desea tener varios cursos semejantes, claro.
Saludos.