Hola Sergio,
Yo creo que depende de qué quieres.
Para empezar, tienes que evaluar si realmente necesitas Scorm, y para qué.
Por ejemplo, si tu subes un curso Scorm a Moodle (siguiendo el proceso del módulo correspondiente), pues seguro que tienes un curso operando, pero...
¡Te pierdes toda la riqueza de Moodle!
Es decir, no aprovechas la infinidad de recursos colaborativos que realmente son más útiles que el registro de Scorm.
Claro, es mi opinión.
Como herramientas, pues está el ya mencionado Lectora, que aunque es bastante fácil de usar, no es tan barato y los cursos que se generan (al menos los que yo he visto) son totalmente lineales.
Por decirlo así, es una especie de PowerPoint Plus, pero Web
Los cursos son muy aburridos y si bien quedan de buen nivel visual, yo no creo que el e-Learning vaya por ahí.
Adobe Macromedia es mejor opción, ya que tanto Flash como Dreamweaver pueden colocar el Scorm correspondiente a lo que hagas.
El problema es que Flash no es nada simple, y menos aún si quieres funcionalidades de ActionScript.
Exe es buena opción si lo que deseas es armar pequeños ejercicios muy específicos, de manera rápida y que se vean profesionales.
En fin, espero que esta breve reflexión te sea útil.
Saludos