El error te dice que Moodle no puede encontrar ese archivo en tu servidor, y como lo necesita (es uno de los archivos que se utilizan siempre) te avisa.
Las causas pueden ser, o bien que, efectivamente el archivo no existe, por lo que tendrás que copiarlo otra vez, o bien que no tiene permisos de lectura suficientes.
En cualquiera de los dos casos, te recomiendo que, si es un servidor de pruebas, vuelvas a instalar toda la carpeta moodle, ya que si estás teniendo problemas con algunos archivos es posible que con otros te pase lo mismo, debido a alguna instalación "defectuosa".
No te puedo decir más...
Ciao