В Moodle нет возможности требовать от студента ввода всех ответов. Если он не хочет отвечать, то ничего вы с этим не сделаете. В конце концов - это права человека. 
Общий форум
Запрет завершения теста без постановки всех ответов
На этом форуме установлен лимит сообщений, которые Вы можете создать за заданный период времени - в настоящий момент это 2 сообщений за 1 день