Гостевой доступ к курсам и публичный доступ к главной странице и оглавлению курсов севершено разные вещи. Первое не всегда сопутствует второму. Например, если вы продаете курсы, вам нужно, чтобы пользователи могли ознакомиться с каталогом и выбрать курс, прежде чем регистрироваться и платить.  Поэтому эти настройки разделены.