Hola Cristhian
Buen dia,
El upload_max_filesize es una función vital para la subida de archivos e independientemente debe estar entrelazado con el max_file_uploads y el post_max_size y estos se encuentran en php.ini, donde no hay manera de subirle a alguno el tamaño sin que se ingrese al php.ini.
Le aconsejaría que no ingrese al php.ini desde el apache directamente en el xampp, sino que, ingresara desde la raíz del archivo al disco C:\xampp\php y buscas el php.ini.
Espero que te sea de ayuda mi comentario...
Saludos.