Hola,
normalmente hay una estructura base que si la replicas se consigue lo que estás pidiendo:
// incluyes el config
require_once("config.php");
//Añades el titulo a la página:
$PAGE->set_heading('Heading');
$PAGE->set_title("Title");
// Imprimes el contenido
echo $OUTPUT->header();
// Aquí se mete lo que quieras que se imprima por pantalla entre la cabecera y el footer.
echo $content;
// Fin del contenido principal
echo $OUTPUT->footer();
Seguro que hay más variables que mostrar y rellenar pero con esto deberías tener una página con el header y el footer y tu contenido en medio.
Saludos,
JC