Совершенно с Вами согласен.
Но в случае опенметингса проблема была несколько сложнее - внешне файл русификации выглядел как положено, все тексты были кошмарного вида (т.е. в консоли нечитаемы, я не помню, что там за кодировка) и лишь несколько строк Мудл воспринимал как НЕ русские, а какие-то восточные и писал арабской вязью. Думаю, мою грубую "русификацию" так распространять не следует - я просто в консоли прописал русскими буквами что те строки, котороые отображались арабской вязью.