Hola,
En un Moodle en local he instalado este plugin de tipo 'Question type' que permite arrastrar y soltar imágenes. En un principio, podría dar respuesta a tu necesidad. Por favor, revisa la documentación y la captura de pantalla que adjunto para que puedas hacerte una idea:
https://docs.moodle.org/all/es/Tipo_de_pregunta_arrastrar_y_soltar_sobre_imagen
https://moodle.org/plugins/view/qtype_ddimageortext
Un saludo,
RD
