Viva,
qual versão do Moodle estão a usar? é importante saber.
Poderá ser que não tem as permissões necessárias para criar ficheiros no diretório de dados? (definido pela variável $CFG->wwwroot no ficheiro config.php). Repare que não é você quem ter que ter permissões mas sim o utilizador que executa o servidor Web. por exemplo, nos meus servidores o servidor Apache é executado por um utilizador www-data e, portanto, o diretório de dados permite acesso de leitura, escrita e alteração para esse utilizador.
Espero ter podido ajudar.
Jaime Villate