Hola Ángel.
El asunto de los límites en el tamaño de archivos de Moodle, funciona "de mayor a menor" en el sentido de que para una actividad concreta (ej. un foro) no se puede establecer un valor mayor que el que se haya establecido a un nivel superior.
Se pueden establecer estos valores máximos a estos niveles:
L1. Límite establecido para PHP (a nivel de servidor), según el archivo php.ini
L2. El valor establecido en "políticas del sitio", para todo una instalación Moodle. El administrador puede establecerlo en el mismo valor "L1" o inferior, pero no superior.
L3. A nivel de curso, en los ajustes de configuración se puede establecer un valor igual o inferior a "L2".
L4. Para una actividad concreta (tarea, foro, etc.) se puede establecer un valor que tendrá que ser igual o inferior a "L3".
El decir, que el límite de tu foro (L4) nunca podría ser mayor que L3, ni L2 ni L1.
Espero haberme explicado bien ...
Saludos.